为什么会有这么多的网络问题？

         互联网的商业化加剧了网络的不安全性。信息技术安全面临了来自市场的阻力，对安全的投资没有直接回报，产品上市时也不允许采取过多安全措施。因此，安全通常就成为功能的牺牲品。

      今天，很多国家对权力的垄断已被打破，大量非政府组织、社会团体和其他非国立的跨国网络正在许多领域同国家力量竞争。政策制定的主体正在从单个变为多个，将主要利益相关者纳入决策过程已是必然趋势。

      信息基础设施保护政策的混合化正反映了参与主体的多元化。在网络威胁领域，个人、企业或地区通常都会承担维护“业务连续性”和保护国家乃至国际安全的责任。出于技术原因，提前应对潜在攻击者非常困难，所以保护措施通常都注重预防 小化攻击带来的损失。除了对保护目标和保护方法的基本看法以外，各种利益相关者持有的不同概念和观点也会影响他们的保护措施。无论是私营、公立还是二者混合，不同的组织并不一定总能就问题的本质达成共识。

       信息时代的网络安全同其他时代相比究竟有何区别?这个问题有一个简单的回答，那就是：“如果我们认为有，那就有。”这里，我们指出了核心政策制定者们想法的重要性，并据此给出了这样一种建设性的答案，即行为主体的想法和理解会对政策的制定过程起导向作用，并 终影响政府决策。因此，(国家、地区和国际)法律、协议和行为规范都会被政策制定者对威胁的理解所左右，所以它们对信息时代的网络安全都有较大影响。不必要的“网络恐慌”不利于应对威胁，解决问题的方法之一就是更多地从经济和市场角度审视威胁，从而降低网络安全问题所带来的社会危害。